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辽宁煤矿安全文化建设示范企业管理办法(试行)

来源:政策法规处 发布时间:2014-11-03 10:47:00

第一章  总 则

第一条 为规范煤矿安全文化建设示范企业创建工作,推进全省煤矿安全文化建设,根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔201140)、《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》(安委办〔201234号)、《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》等规定,结合我省煤矿实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于辽宁省境内煤矿安全文化示范企业创建工作。

第三条 煤矿安全文化建设示范企业创建工作坚持科学发展、安全发展,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,持之以恒地抓好理念渗透、行为养成、精细管理,实现以文化促管理、以管理促安全,以安全促发展的煤矿企业零伤亡工作目标。

第二章  申报条件

第四条 申报辽宁省煤矿安全文化建设示范企业(以下简称省级示范企业)须符合以下条件:

(一)证照齐全、合法有效的生产矿井;

(二)申报前,2年内未发生一般(含)以上生产安全责任事故,且3年内未发生较大(含)以上生产安全责任事故;

(三)申报前,3年内未受到煤矿安全监察机构对矿井实施停止生产或吊销证照等重大行政处罚;

(四)煤矿生产工艺技术符合国家规定,基本实现采掘机械化,通过国家一级以上质量标准化验收。

第五条 申请省级示范企业资料包括:

(一)示范企业创建申请文件、申请表(附件1)、自评表、总结报告(包括创建规划和实施方案)以及其他反映安全文化建设的相关材料;

(二)国家一级以上质量标准化煤矿命名文件(复印件)。

第三章  申报程序

第六条 申报煤矿具备第四条规定条件后,对照《辽宁煤矿安全文化建设示范企业评价标准》逐项进行自评,评分达270分以上方可申报。

第七条 申报省级示范企业的煤矿须经集团公司或所在地(市)级煤矿安全监管部门同意后,向辖区煤矿安全监察分局提出申请。

煤矿安全监察分局接到企业申请,须组织对申报企业进行初审,合格后向辽宁煤矿安全监察局(以下简称省煤监局)推荐。

省煤监局负责组织对初审合格的煤矿依照评价标准进行审核考评。

               第四章  审核评定

第八条 省煤监局组成考评组,按照“客观、公正、公平、公开”的原则对初审合格企业进行现场审核、考评。

第九条 现场审核、考评方式主要采取听取汇报与走访职工、资料审查与现场查看、座谈交流与专家点评相结合等。

第十条 现场审核、考评工作结束后,考评组提出评审意见,省煤监局按照“标准严格、程序规范、动态检查、优中选优”的原则进行综合审定,确定拟命名省级示范企业的名单。

拟命名省级示范企业的名单在省煤监局政府网站公示5个工作日。公示无异议的,确定为年度省级示范企业。

第五章  结果运用

第十一条 省级示范企业由省煤监局命名、表彰通报并授予牌匾。

第十二条 省级示范企业审核工作每年一次,年度命名数量不超过4家。

第十三条 荣获省级示范企业一年后,方有资格申报国家级安全文化建设示范企业。

第十四条 符合以下条件的集团公司,由省煤监局直接命名为省级示范企业基地(以下称示范企业基地):

(一)所属煤矿通过国家一级以上质量标准化验收的比例不低于60%

(二)3年内未发生较大以上生产安全责任事故。

(三)获得省级示范企业的比例不低于50%,国家级示范企业比例不低于30%

第六章  监督管理

第十五条 省级示范企业实行动态管理。有下列情形之一的,自动撤销称号,企业主管部门(上级单位)负责收回牌匾并上缴至辖区煤矿安全监察分局;分局将销号企业名单上报省煤监局,由省煤监局通过政府网站向社会公布。

(一)发生1次死亡2人及以上或1年内累计发生两次死亡1人及以上生产安全责任事故的;

(二)发生较大涉险事故或有重大安全生产违法违规行为的;

(三)拒不执行煤矿安全监管监察指令的。

第十六条 省级示范企业有效期为3年,有效期满当年630日前煤矿企业须提交《全省安全文化建设示范企业复审报告》,并按照以下程序进行复审:

企业自主提出复审申请,填写《全省安全文化建设示范企业复审表》,省煤监局进行复审审核。

复审企业应提交的材料:全省安全文化建设示范企业复审表;安全文化建设自评表;近3年的安全文化建设工作总结,特别是安全文化建设的新方法和理论创新,形成的特色模式,产生的成效、成果;近3年企业发挥示范带头作用所作的工作等;其他反映安全文化建设的相关材料。

第十七条 示范企业基地与省级示范企业同步实行动态管理,已被命名的集团公司有下列情形之一的,自动取消其示范企业基地称号:

(一)所属煤矿通过国家一级以上质量标准化验收的比例低于60%

(二)发生较大以上生产安全责任事故;

(三)获得省级示范企业的比例低于50%,国家级示范企业比例低于30%

第七章 

第十八条 本办法由辽宁煤矿安全监察局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。

 

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